Wystąpienie: Sławomir Nitras

Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! 2 tygodnie temu w trakcie prac komisji nad tą ustawą, za którą chciałbym bardzo serdecznie podziękować obu przewodniczącym komisji, bo dwie komisje rozpatrywały ten projekt ustawy, przede wszystkim dobrze się stało, że daliśmy sobie ten czas i że nie spieszyliśmy się z tym projektem. Przypominam, że rozpoczynaliśmy prace w Sejmie w dosyć specyficznym trybie, to znaczy w dniu, w którym było pierwsze czytanie na sali plenarnej, rząd przyjął autopoprawkę do tego dokumentu. To mogło spowodować, że środowiska zainteresowane tą ustawą, a jak samo ministerstwo mówi, tych interesariuszy, tych stron jest chyba osiem, miały odrobinę czasu na to, żeby się nad tym projektem pochylić, zastanowić, przemyśleć go i przeanalizować. Czy to jest czas wystarczający? Nie wiem, nie mnie to oceniać, ale lepiej, że te 2 tygodnie były, niż gdyby doszło do sytuacji, w której na posiedzeniu Sejmu rozpatrywalibyśmy przyjęty przez rząd projekt ustawy, który zainteresowani poznali w tym samym dniu.

Chciałbym podziękować przede wszystkim panu przewodniczącemu Suchoniowi za to, że te obrady de facto, jeśli chodzi o możliwość zabrania głosu przez zainteresowanych, przypominały niemalże wysłuchanie publiczne. Zainteresowane strony mogły zabrać głos. Wydaje się, że ta ustawa, wbrew temu, co mówiono albo czym wręcz nas straszono, nie wzbudza tak głębokich kontrowersji, jak niektórzy próbowali nas przekonać. Wydaje się, i to posiedzenie komisji również to udowodniło, że poza bezpośrednio zainteresowanymi, którzy chcieliby, żeby tych regulacji na rynku nie było, poza kilkoma firmami, kilkoma środowiskami, które w taki zorganizowany sposób świadczą tego typu usługi, panuje szerokie poparcie dla regulacji w tym zakresie.

Tutaj z pewną satysfakcją odnotowuję również zmianę stanowiska najważniejszych partii opozycyjnych, które pierwotnie, w pierwszym czytaniu miały poważne wątpliwości, ale już w drugim czytaniu, to znaczy na posiedzeniu komisji, zmieniły stanowisko i prezentowały poparcie dla tej ustawy. Wydaje mi się, że to jest ważne, że jeśli chodzi o problem, który w Polsce nie jest tak nabrzmiały jak w Europie Zachodniej, jak w tych największych aglomeracjach, które już sobie z tym poradziły, my w odpowiednim czasie dokonujemy regulacji tej materii. Ważne jest dzisiaj tylko to, żeby ta regulacja była regulacją, która nie zaburzy funkcjonowania rynku. Wydaje mi się, że te zapisy nie stwarzają takiego zagrożenia. Myślę, że ci wszyscy, którzy twierdzą, że ludzie wyjeżdżają na wakacje i chcą korzystać z tańszej oferty, mogą być spokojni, dlatego że zakres regulacji, który mógłby w jakiś sposób ograniczyć rynek, wydaje się, dotknie niewielkiego fragmentu rynku, tylko tych, którzy są w kamienicach, gdzie to wszystko się miesza, gdzie mieszają się ludzie, którzy normalnie tam mieszkają i chcą mieć spokój, z ludźmi, którzy wynajmują, bo większość rynku w sposób uporządkowany mieści się w apartamentowcach czy w budynkach budowanych właśnie specjalnie w celu prowadzenia najmu krótkoterminowego. A więc wydaje mi się, że rzeczywiście możemy zrobić coś dobrego, zapewnić ludziom spokój, zapewnić wspólnotom mieszkaniowym, oby również spółdzielniom mieszkaniowym, pewne instrumenty prawne, które pozwolą reagować w sytuacjach, w których wynajmowanie mieszkań, najem krótkoterminowy po prostu zakłóca ludziom spokój i zaburza pewien ład rozwoju miasta, wyludniając pewne istotne części miast, często śródmieścia, na rzecz turystów, co powoduje, że np. w Krakowie na Starym Mieście po prostu nie mieszkają Krakowianie, tylko mieszkają turyści, co kilka dni się zmieniający.

Wydaje mi się, że ustawa idzie w dobrą stronę. Ważne jest tylko, żebyśmy nie popełnili tych może drobnych, wydawałoby się, ale jednak błędów, które spowodują poważne konsekwencje w przyszłości. Tutaj mówię przede wszystkim... Szczerze mówiąc, dziwię się trochę spokojowi ministerstwa sportu, które moim zdaniem w sposób zbyt lekceważący podchodzi do zastrzeżeń wobec nowej definicji usługi hotelowej. (Dzwonek)

Panie marszałku, jeżeli pan pozwoli, jeszcze trzy zdania.

Wicemarszałek Szymon Hołownia:

Chwila.

Poseł Sławomir Nitras:

Ja w ogóle uważam pomysł regulacji usługi hotelowej, w której określamy, ile dni ona w Polsce może trwać, za dosyć odważny. Jest to oryginalny sposób regulacji tej kwestii, ale rozumiem konstrukcję. Natomiast zwracam uwagę, że ten zapis rzeczywiście może spowodować poważne utrudnienia w budowie takich budynków użyteczności publicznej jak akademiki, domy pomocy społecznej, domy opieki długoterminowej, które są hotelami, a które nie świadczą usług do 30 dni. Wydaje mi się - mam taką nadzieję - że w drugim i trzecim czytaniu uda nam się ten poważny w mojej ocenie problem rozwiązać. Dziękuję, panie marszałku. (Oklaski)